На главную

Статьи, публикации, архив номеров  

«     2018     2017  |   2016  |   2015  |   2014  |   2013  |   2012  |   2011  |   2010  |   2009  |   2008  |   »
«     Январь  |   Февраль  |   Март  |   Апрель  |   Май  |   Июнь  |   Июль  |   Август  |   Сентябрь  |   Октябрь  |   Ноябрь  |   Декабрь     »

Крупным планом

01.03.2009 Думать – стратегически, работать – профессионально

 

Думать – стратегически, работать – профессионально

 

«Признать работу подведомственных организаций и центрального аппарата Министерства энергетики Беларуси в 2008 г. удовлетворительной», – эти слова министра энергетики Александра Озерца стали ключевыми на коллегии министерства при подведении итогов работы отрасли за прошедший год.

Несмотря на сложные экономические условия и мировой финансовый кризис, на протяжении всего года белорусские потребители в полной мере обеспечивались природным газом, электрической и тепловой энергией. Правда, были сложности с выполнением показателей прогноза социально-экономического развития. Из шести доведенных на 2008 г. показателей организациями Минэнерго полностью выполнены только четыре.

 

Темп роста оказания жилищно-коммунальных услуг населению по итогам января – ноября 2008 г. по Минэнерго составил 103 % при задании 104,7 %. Невыполнение этого показателя объясняется объективными причинами. Основная задача предприятий энергетики – обеспечить население энергоресурсами в необходимых объемах. Прежде всего, речь идет о сетевом газе. Периодическое повышение цен на коммунальные услуги научило более экономно расходовать газ, устанавливать приборы учета. Все это, безусловно, является положительным фактором в условиях острого дефицита энергоресурсов в республике и позволяет снизить расход импортируемого топлива. Однако потребность населения в энергоресурсах при этом значительно снижается, что и привело в 2008 г. к невыполнению доведенного показателя. Здесь стоит учесть и перевод ряда квартир со сжиженного на природный газ.

Повлияла на сложившуюся ситуацию также действующая Методика расчета индекса роста цен, которая не учитывает сезонные колебания потребления газа населением. По данным статистики, потребление сетевого газа в отопительный период в 5,5 раза больше, чем в летний, а средний темп роста тарифа на газ в отопительный период – наоборот, наполовину меньше, чем в летний. Но такая методика, по оценкам специалистов, соответствует международным стандартам расчета индекса цен, поэтому в ближайшее время меняться не будет.

Учитывая все эти факторы, показатель по жилищно-коммунальным услугам был исключен из доведенных предприятиям Минэнерго на 2009 г.

Впервые в системе Министерства энергетики отмечено отставание по росту инвестиций в основной капитал – 119 % при задании 125 %. И хотя определенный указом главы государства в целом по республике параметр на уровне 115–117 % выполнен, более 100 млрд руб. в 2008 г. остались не востребованными энергетиками. Сегодня эти средства «списаны» Минфином.

Что касается роста объема производства промышленной продукции, то при годовом задании 111 % выполнение составило 113,3 %. Вместе с тем семь торфопредприятий не смогли выполнить этот показатель. Основная выпускаемая ими продукция – топливные брикеты для жилищно-коммунальных организаций и населения. Необходимые средства на покупку этого топлива в местных бюджетах отсутствуют, а относительно теплые погодные условия в зимнее время приводят к тому, что потребители не используют весь ранее запланированный объем брикетов. В связи с этим торфопредприятия вынуждены снижать объемы производства. В 2008 г. было добыто 2,72 млн т торфа (при задании 2,7 млн т), однако из-за простоя брикетных цехов и отсутствия реализации производство топливных брикетов составило только 93,1 % к годовому заданию.

По мнению А. Озерца, не все отставания и недоработки в 2008 г. объясняются объективными причинами. Учитывая экономическую ситуацию, которая сложилась в мире в связи с финансовым кризисом, наверстывать упущенное в нынешнем году будет непросто. Именно поэтому так важна своевременная «работа над ошибками».

К примеру, сбор средств за природный газ, электрическую и тепловую энергию в 2008 г. все подразделения Минэнерго обеспечили в полном объеме. Но такой результат достигнут благодаря существующей до сих пор практике, когда недоплата одних перекрывается предоплатой других. Полная оплата за потребленные энергоресурсы каждым потребителем пока, увы, не контролируется. Были случаи, когда к потребителям, несвоевременно и не в полной мере рассчитывающимся за природный газ, тепло- и электроэнергию, не принимались должные меры по ограничению подачи энергоресурсов. Это сегодня недопустимо, заявил глава ведомства, поручив навести должный порядок в платежной дисциплине.

Особое внимание на коллегии было уделено отказам энергетического оборудования, имевшим место в 2008 г. «25 июня произошла авария на Лукомльской ГРЭС с полным сбросом нагрузки электростанции, отключением всех 8 работающих энергоблоков. Мы могли «положить» всю экономику страны! Нам еще повезло, что энергоблоки удалось так быстро запустить заново. И что? Должные выводы из этой ситуации сделаны не были. В результате мы допустили еще ряд отказов, пусть и не таких масштабных. Да, в целом случаи отказов по энергосистеме снизились на 12 %, но зато на 47 % возросло их количество по вине персонала. И с этим будем что-то делать!» – дал оценку министр. Он также отметил, что не все мероприятия, предусмотренные планом по повышению надежности важнейших энергообъектов ГПО «Белэнерго», были выполнены в полном объеме.

В 2008 г. мощность Белорусской энергосистемы увеличилась на 44 МВт. Модернизация энергоблока № 2 на Лукомльской ГРЭС увеличила мощность электростанции на 15 МВт. Еще 4 МВт добавил ввод в эксплуатацию турбодетандерной установки на Гомельской ТЭЦ-2 и 25 МВт – установка газовой турбины с котлом-утилизатором на Лидской ТЭЦ.

Однако ряд проблем возник при реконструкции других энергообъектов. Так, на Минской ТЭЦ-3 велась реконструкция второй очереди с установкой парогазового блока мощностью 230 МВт. Уже в процессе проведения пусковых работ в декабре 2008 г. выявились заводские дефекты в системе управления и маслоснабжения газовой турбины производства компании ALSTOM (Швейцария). Вначале представители компании заверяли, что выявленные дефекты будут устранены в кратчайшие сроки и пуск газовой турбины будет обеспечен в 2008 г. Но по ряду причин этого не было сделано. Сегодня все дефекты устранены, энергоблок с опозданием включен в сеть и ведутся работы по его комплексному опробованию.

По вине зарубежных партнеров затянулась и реконструкция котельной «Жлобин» с установкой электрогенерирующего оборудования мощностью 25 МВт. Компания-поставщик из Финляндии нарушила сроки предоставления проектной документации и поставок основного оборудования. Более того, поставленное в итоге электротехническое оборудование не соответствовало нормам и белорусским стандартам. Нашим энергетикам потребовалось дополнительное время, чтобы внести необходимые конструктивные изменения. В результате объект был введен в эксплуатацию не в 2008 г., а только 30 января 2009 г.

А. Озерец подчеркнул, что не случайно подробно остановился на этом вопросе: «Недостаточно прорабатываются контракты. Почему в них не прописана ответственность поставщика за задержку поставок? Задержку пусконаладочных работ? И что в итоге? Сроки ввода объекта сорваны, а выставить штрафные санкции невозможно! Это не прописано в контракте». В таком случае спрос будет с руководителей, контролировавших заключение контракта, заявил он. Вместе с тем министр потребовал у руководства ГПО «Белэнерго» не затягивать с выбором поставщиков и генеральных подрядчиков, определить которых по некоторым проектам нужно было еще в 2008 г.

Одной из главных задач на 2009 г. энергетики считают, даже в сложных условиях кризиса, недопущение необоснованного роста цен (тарифов) на энергоносители. Этот вопрос будет под особым контролем. Так, в 2008 г. рост цены импортируемого природного газа составил 25,3 % к уровню 2007-го. При этом цена на природный газ для промышленных потребителей повышалась дважды – с 1 января и с 1 августа, суммарно на 25,4 %. Тарифы на электрическую энергию увеличивались в три этапа – с 1 января, с 1 апреля и с 1 сентября. Средний процент прироста при этом составил: 7,9 % – по электрической энергии и 7,5 % – по тепловой. Чтобы снизить перекрестное субсидирование в ценах (тарифах), цены на природный газ, тепло- и электроэнергию для населения повышались в два этапа – с 1 января и с 1 мая 2008 г. Прирост по природному газу в среднем составил 39,7 %, по электрической энергии – 21,8 %, по тепловой – 2,72 %. При этом Министерством энергетики проводилась работа по сдерживанию роста тарифов и цен на товары, работы и услуги выше параметров, установленных правительством на 2008 г.

Что касается импортируемого оборудования, то постоянный мониторинг уровня цен на продукцию позволит не переплачивать при проведении закупок. Сами же закупки целесообразно осуществлять за счет кредитных ресурсов, которые могут предоставить кредитно-финансовые организации стран-поставщиков, исключив авансовые платежи. Руководителям предприятий было указано на необходимость теснее работать с отечественными разработчиками и производителями.

А. Озерец также заявил, что не потерпит «махрового» бюрократизма в работе с обращениями граждан и «туризма» в зарубежных командировках. Оцениваться будет не количество проведенных встреч, а их результативность.

 

Ксения ВОЛОШИНА

Контакты

Беларусь: 220121, г. Минск
а/я 72
Тел.: +375 (17) 385-94-44,
385-96-66

Факс: +375 (17) 392-33-33
Gsm: +375 (29) 385-96-66 (Vel)

Е-mail: energopress@energetika.by
E-mail отдела рекламы:
reklama@energetika.by

© ОДО Энергопресс, 2003—2009. Все права защищены.
Мониторинг состояния сайта
Создание сайта Атлант Телеком